盘锦市兴隆台区人民检察院工作报告
――2025年12月31日在盘锦市兴隆台区第九届人民代表大会
第六次会议上
区人民检察院代理检察长 张树军
各位代表：
现在，我代表兴隆台区人民检察院向大会报告工作，请予审议。
一、2025年主要工作
2025年，在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府的大力支持下，在区政协及社会各界的关心帮助下，区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，依法履行法律监督职责，持续深化检察改革，各项工作取得新成效。
（一）聚焦中心大局，以法治力量服务高质量发展
坚决维护安全稳定。全年批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人167人，提起公诉353人。全面贯彻宽严相济刑事政策，依法不批捕134人、不起诉20人。充分贯彻“是黑恶一个不漏、不是黑恶一个不凑”法治原则，对吴某侠涉恶案件中遗漏的成员王某提起公诉，在审查起诉阶段对秦某等7人寻衅滋事、非法拘禁案摘掉“涉恶”帽子，以普通案件提起公诉，扫黑除恶斗争迈向常态化新阶段。严厉打击邪教组织犯罪，起诉“全能神”案件3件3人。
优化法治化营商环境。构建“安商、护商、稳商”三位一体监督体系，切实维护市场规范秩序。深入开展“检察护企”专项行动，加强对查封、扣押、冻结措施的法律监督，最大限度保障企业合法生产经营。稳步推进“异地执法专项监督”工作，依法整治违规异地执法，维护企业合法权益。统筹落实《政法机关优化法治化营商环境建设十项重点任务》，不断优化检察服务，畅通“检企通道”，营造便捷高效的服务环境。
积极参与社会治理。批捕妨害社会管理秩序犯罪相关案件79人，起诉119人。深入推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，入驻区综治中心，设立检察监督窗口，办理相关案件。落实检察听证制度，组织召开听证会16场次，增强司法透明度，推动构建共建共治共享社会治理新格局。
协同推进反腐败斗争。聚焦司法腐败、重点领域腐败及新型职务犯罪，受理职务犯罪案件15人，提起公诉12人。强化监检衔接，在监察机关调查职务犯罪过程中提前介入侦查，积极协助监察机关以证据为中心展开调查取证工作，助推高质效查办职务犯罪。
（二）践行司法为民，以检察温情守护民生福祉
用心纾解群众急难愁盼。在食药安全领域立案21件，制发检察建议6件。强化内部协同，针对刑事检察部门办理的销售假药案件，在追究刑责的同时同步启动民事公益诉讼程序，实现刑事责任与公共利益保护“一案双查”。依托侦查监督协作平台靶向介入非法吸收公众存款案件，引导完善证据链推动3起案件符合起诉标准，切实以检察担当守护群众“钱袋子”安全。
坚持办好检察为民实事。构建“司法救助+社会救助”多元协作体系，办理司法救助案件4件，发放救助金11万元。开展支持起诉工作，对9件农民工追索劳动报酬案件依法支持起诉。贯彻落实“谁执法谁普法”责任，先后开展消费者权益保护、知识产权保护等主题普法宣传，引导群众依法维权。
创新未成年人综合司法保护。联合区市场监督管理局开展校园周边安全专项检查，切实保障校园周边安全。聚焦预防犯罪与社会治理，常态化开展“法治进校园”普法活动。打造未检普法品牌，成立“新芦未成年人检察工作室”，建立起司法主导，多方参与的全链条保护模式。
严防重大涉稳风险。构建“信、访、网、电”立体化诉求表达体系，“线上+线下”处理群众各类信访232件。深化院领导接访及包案机制，形成“一把手牵头、班子成员分工负责、全院协同发力”的工作格局，院领导包案办理“三类”信访案件7件，接访办信9件。加强重点领域、重点部位、重点人群涉稳风险的防范化解，实现重点时期涉检进京赴省“零上访”。
（三）强化法律监督，以精准履职维护公平正义
刑事检察工作实现新发展。强化诉讼监督职能，立案监督3件，发出书面纠正违法通知书8件，提出抗诉3件，抗诉采纳率100%。加强刑事执行检察，对辖区内11个司法所开展检察监督25次，核查社区矫正对象203名。应用刑事裁判涉财产刑执行监督等模型发现并纠正执行不规范案件24件，切实提升刑事执行检察监督的精准性和时效性。
民事检察工作取得新突破。贯彻落实最高检“高质效办案、精准监督”要求，办理民事监督案件27件。深入开展虚假诉讼、民事起诉、民事执行等专项监督，精准发力解决民生相关实质性问题，切实保护公民和企业的合法权益。
行政检察工作展现新作为。深化行刑反向衔接工作，推动刑事处罚与行政处罚协调联动，制发检察意见书11件。围绕审判程序合规与执行行为合法，完善“个案纠错+类案治理”监督机制，推动审判机关对审判程序进行自查自纠，同类违法情形同比大幅下降。开展违规异地执法和趋利性司法专项监督，受理行政非诉执行监督案件2件，制发检察建议2件。
公益诉讼检察工作跃上新台阶。聚焦重点领域，不断加大办案力度，共办理各类型公益诉讼案件57件。注重法定领域深化与特色领域拓展，重点开展“新业态劳动者权益保护专项监督”“环渤海生态环境专项整治”等专项行动8项，办理相关案件38件，制发检察建议29件，办案质效大幅提升。创新工作模式，联合相关部门对危废物处置、微型放射线设备等领域开展专项整治，切实以高质效监督推动行业治理长效化。
（四）坚持从严治检，以固本强基锻造检察铁军
坚持党对检察工作的绝对领导。规范执行重大事项请示报告制度，向区委、区委政法委及市检察院请示报告重大事项8项。常态化落实“第一议题”制度，依托“三会一课”组织全体检察人员深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，筑牢对党忠诚的思想根基。切实做好巡察“后半篇文章”，对反馈的所有问题完成整改，建立、健全工作机制31项。积极推进政法领域深化改革任务，19项改革举措落地见效。严格落实意识形态工作责任制，守牢意识形态领域安全防线，确保绝对安全。
持之以恒提升队伍素能。准确掌握编制、职级晋升、干部选拔任用等文件政策，树立鲜明的选人用人导向，完成3名员额检察官职级晋升工作。统筹推进线上线下各类政治培训和业务培训，切实提升干警政治素养与业务能力。积极组织干警参与高层次理论研究，获评第六届全国检察官阅读征文活动“组织工作先进奖”。
坚持不懈抓实全面从严治检。深入开展中央八项规定精神学习教育及“作风建设年”活动，推动改进工作作风，筑牢廉洁防线。充分利用案例资源，不定期开展检察人员违法违纪典型案例警示教育，不断深化以案说纪、以案说法、以案说责。严格落实“一岗双责”，一体推进学查改，持之以恒纠治四风，最大限度防范和杜绝违纪问题的发生。严格执行防止干预司法“三个规定”，院领导带头记录填报29件，全院共记录填报71件。
自觉强化内外监督。主动接受人大及政协的监督，邀请人大代表和政协委员参与“检察开放日”活动，切实将代表委员的意见建议转化为推动工作不断优化的强大动力。切实抓好案件管理全流程监控，建立案件质量评查“全链条”内部监督工作机制，严格规范司法行为，提升办案质效。深化检务公开，公开案件程序性信息774条，接待律师阅卷150件次，发布工作动态203条，有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
各位代表，区检察院过去一年取得的成绩，得益于区委和市检察院的正确领导，得益于区人大及其常委会的依法监督、区政府的大力支持、区政协的民主监督和社会各界的关心帮助。在此，我代表区人民检察院表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒地认识到，检察工作仍然存在一些不足与短板：一是办案理念距离最高检“三个善于”的要求还有差距，检察工作理念现代化有待加强；二是办案质效距离推动新时代检察工作高质量发展的要求还有差距，数字检察工作有待加强；三是队伍建设距离建设新时代高素质检察队伍的要求还有差距，检察队伍整体素质有待加强。对此，我们将深入研究，认真加以解决。
二、2026年重点工作安排
2026年是“十五五”规划开局之年，也是检察工作深化改革、服务大局的关键一年。区检察院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以“高质效检察履职”作为一切工作的出发点和落脚点，为兴隆台区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
（一）持续加强政治建设，确保检察工作正确方向
深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，巩固拓展主题教育成果，将党的二十大及二十届四中全会精神融入检察履职全流程。严格执行《中国共产党政法工作条例》，强化“从政治上看、从法治上办”的履职自觉，确保党中央各项决策部署及上级工作要求在检察环节不折不扣落地见效。深化“党建+业务”融合模式，推动政治建设与业务工作同频共振、深度融合，以高质量党建引领检察工作高质量发展。
（二）聚焦高水平安全与高质量发展，提升服务大局实效
护航“十五五”发展大局，依法严惩危害国家安全、公共安全及严重暴力犯罪，推动扫黑除恶斗争从打击惩处向预防整治、常态长效深化。持续优化营商环境，加大对关键核心技术、新兴产业的司法保护力度，护航新质生产力发展。践行新时代“枫桥经验”，优化12309检察服务，不断完善听证、接访、司法救助等工作机制，加强特殊群体权益保障，强化未成年人司法保护，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
（三）锚定法律监督质效现代化，做优做强“四大检察”
将“高质效办好每一个案件”作为基本价值追求，刑事检察重在提升监督精准度，民事检察聚焦破解“执行难”与“虚假诉讼”顽疾，行政检察着力强化线索挖掘与跨域协作，公益诉讼在巩固传统领域基础上深化机制创新，不断提升监督治理效能。全面实施“数字检察”战略，推动构建法律监督大数据模型，以数字化驱动法律监督能力跨越式提升，推动监督能力现代化。
（四）锻造高素质专业化检察铁军，夯实事业发展根基
突出政治引领，加大教育培训和人才培养力度，不断提升干警的业务能力和综合素质。优化检察人员考核评价机制，树立“重实干、重实绩、重担当”的鲜明导向。以严的基调持续深化作风建设，抓好中央八项规定及实施细则精神及巡察整改任务落地落实，完善“八小时内”与“八小时外”全覆盖的监督管理体系，确保检察队伍清正廉洁，努力打造一支让党放心、让人民满意的检察铁军。
各位代表，大道至简，实干为要。新的一年，在区委和市检察院的坚强领导下，区检察院将深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以奋楫争先的斗志砥砺前行，以锲而不舍的韧劲担当实干，为谱写中国式现代化兴隆台区实践新篇章贡献更加坚实的检察力量！
盘锦市兴隆台区人民检察院工作报告
――2025年12月31日在盘锦市兴隆台区第九届人民代表大会
第六次会议上
区人民检察院代理检察长 张树军
各位代表：
现在，我代表兴隆台区人民检察院向大会报告工作，请予审议。
一、2025年主要工作
2025年，在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府的大力支持下，在区政协及社会各界的关心帮助下，区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，依法履行法律监督职责，持续深化检察改革，各项工作取得新成效。
（一）聚焦中心大局，以法治力量服务高质量发展
坚决维护安全稳定。全年批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人167人，提起公诉353人。全面贯彻宽严相济刑事政策，依法不批捕134人、不起诉20人。充分贯彻“是黑恶一个不漏、不是黑恶一个不凑”法治原则，对吴某侠涉恶案件中遗漏的成员王某提起公诉，在审查起诉阶段对秦某等7人寻衅滋事、非法拘禁案摘掉“涉恶”帽子，以普通案件提起公诉，扫黑除恶斗争迈向常态化新阶段。严厉打击邪教组织犯罪，起诉“全能神”案件3件3人。
优化法治化营商环境。构建“安商、护商、稳商”三位一体监督体系，切实维护市场规范秩序。深入开展“检察护企”专项行动，加强对查封、扣押、冻结措施的法律监督，最大限度保障企业合法生产经营。稳步推进“异地执法专项监督”工作，依法整治违规异地执法，维护企业合法权益。统筹落实《政法机关优化法治化营商环境建设十项重点任务》，不断优化检察服务，畅通“检企通道”，营造便捷高效的服务环境。
积极参与社会治理。批捕妨害社会管理秩序犯罪相关案件79人，起诉119人。深入推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，入驻区综治中心，设立检察监督窗口，办理相关案件。落实检察听证制度，组织召开听证会16场次，增强司法透明度，推动构建共建共治共享社会治理新格局。
协同推进反腐败斗争。聚焦司法腐败、重点领域腐败及新型职务犯罪，受理职务犯罪案件15人，提起公诉12人。强化监检衔接，在监察机关调查职务犯罪过程中提前介入侦查，积极协助监察机关以证据为中心展开调查取证工作，助推高质效查办职务犯罪。
（二）践行司法为民，以检察温情守护民生福祉
用心纾解群众急难愁盼。在食药安全领域立案21件，制发检察建议6件。强化内部协同，针对刑事检察部门办理的销售假药案件，在追究刑责的同时同步启动民事公益诉讼程序，实现刑事责任与公共利益保护“一案双查”。依托侦查监督协作平台靶向介入非法吸收公众存款案件，引导完善证据链推动3起案件符合起诉标准，切实以检察担当守护群众“钱袋子”安全。
坚持办好检察为民实事。构建“司法救助+社会救助”多元协作体系，办理司法救助案件4件，发放救助金11万元。开展支持起诉工作，对9件农民工追索劳动报酬案件依法支持起诉。贯彻落实“谁执法谁普法”责任，先后开展消费者权益保护、知识产权保护等主题普法宣传，引导群众依法维权。
创新未成年人综合司法保护。联合区市场监督管理局开展校园周边安全专项检查，切实保障校园周边安全。聚焦预防犯罪与社会治理，常态化开展“法治进校园”普法活动。打造未检普法品牌，成立“新芦未成年人检察工作室”，建立起司法主导，多方参与的全链条保护模式。
严防重大涉稳风险。构建“信、访、网、电”立体化诉求表达体系，“线上+线下”处理群众各类信访232件。深化院领导接访及包案机制，形成“一把手牵头、班子成员分工负责、全院协同发力”的工作格局，院领导包案办理“三类”信访案件7件，接访办信9件。加强重点领域、重点部位、重点人群涉稳风险的防范化解，实现重点时期涉检进京赴省“零上访”。
（三）强化法律监督，以精准履职维护公平正义
刑事检察工作实现新发展。强化诉讼监督职能，立案监督3件，发出书面纠正违法通知书8件，提出抗诉3件，抗诉采纳率100%。加强刑事执行检察，对辖区内11个司法所开展检察监督25次，核查社区矫正对象203名。应用刑事裁判涉财产刑执行监督等模型发现并纠正执行不规范案件24件，切实提升刑事执行检察监督的精准性和时效性。
民事检察工作取得新突破。贯彻落实最高检“高质效办案、精准监督”要求，办理民事监督案件27件。深入开展虚假诉讼、民事起诉、民事执行等专项监督，精准发力解决民生相关实质性问题，切实保护公民和企业的合法权益。
行政检察工作展现新作为。深化行刑反向衔接工作，推动刑事处罚与行政处罚协调联动，制发检察意见书11件。围绕审判程序合规与执行行为合法，完善“个案纠错+类案治理”监督机制，推动审判机关对审判程序进行自查自纠，同类违法情形同比大幅下降。开展违规异地执法和趋利性司法专项监督，受理行政非诉执行监督案件2件，制发检察建议2件。
公益诉讼检察工作跃上新台阶。聚焦重点领域，不断加大办案力度，共办理各类型公益诉讼案件57件。注重法定领域深化与特色领域拓展，重点开展“新业态劳动者权益保护专项监督”“环渤海生态环境专项整治”等专项行动8项，办理相关案件38件，制发检察建议29件，办案质效大幅提升。创新工作模式，联合相关部门对危废物处置、微型放射线设备等领域开展专项整治，切实以高质效监督推动行业治理长效化。
（四）坚持从严治检，以固本强基锻造检察铁军
坚持党对检察工作的绝对领导。规范执行重大事项请示报告制度，向区委、区委政法委及市检察院请示报告重大事项8项。常态化落实“第一议题”制度，依托“三会一课”组织全体检察人员深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，筑牢对党忠诚的思想根基。切实做好巡察“后半篇文章”，对反馈的所有问题完成整改，建立、健全工作机制31项。积极推进政法领域深化改革任务，19项改革举措落地见效。严格落实意识形态工作责任制，守牢意识形态领域安全防线，确保绝对安全。
持之以恒提升队伍素能。准确掌握编制、职级晋升、干部选拔任用等文件政策，树立鲜明的选人用人导向，完成3名员额检察官职级晋升工作。统筹推进线上线下各类政治培训和业务培训，切实提升干警政治素养与业务能力。积极组织干警参与高层次理论研究，获评第六届全国检察官阅读征文活动“组织工作先进奖”。
坚持不懈抓实全面从严治检。深入开展中央八项规定精神学习教育及“作风建设年”活动，推动改进工作作风，筑牢廉洁防线。充分利用案例资源，不定期开展检察人员违法违纪典型案例警示教育，不断深化以案说纪、以案说法、以案说责。严格落实“一岗双责”，一体推进学查改，持之以恒纠治四风，最大限度防范和杜绝违纪问题的发生。严格执行防止干预司法“三个规定”，院领导带头记录填报29件，全院共记录填报71件。
自觉强化内外监督。主动接受人大及政协的监督，邀请人大代表和政协委员参与“检察开放日”活动，切实将代表委员的意见建议转化为推动工作不断优化的强大动力。切实抓好案件管理全流程监控，建立案件质量评查“全链条”内部监督工作机制，严格规范司法行为，提升办案质效。深化检务公开，公开案件程序性信息774条，接待律师阅卷150件次，发布工作动态203条，有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
各位代表，区检察院过去一年取得的成绩，得益于区委和市检察院的正确领导，得益于区人大及其常委会的依法监督、区政府的大力支持、区政协的民主监督和社会各界的关心帮助。在此，我代表区人民检察院表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒地认识到，检察工作仍然存在一些不足与短板：一是办案理念距离最高检“三个善于”的要求还有差距，检察工作理念现代化有待加强；二是办案质效距离推动新时代检察工作高质量发展的要求还有差距，数字检察工作有待加强；三是队伍建设距离建设新时代高素质检察队伍的要求还有差距，检察队伍整体素质有待加强。对此，我们将深入研究，认真加以解决。
二、2026年重点工作安排
2026年是“十五五”规划开局之年，也是检察工作深化改革、服务大局的关键一年。区检察院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以“高质效检察履职”作为一切工作的出发点和落脚点，为兴隆台区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
（一）持续加强政治建设，确保检察工作正确方向
深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，巩固拓展主题教育成果，将党的二十大及二十届四中全会精神融入检察履职全流程。严格执行《中国共产党政法工作条例》，强化“从政治上看、从法治上办”的履职自觉，确保党中央各项决策部署及上级工作要求在检察环节不折不扣落地见效。深化“党建+业务”融合模式，推动政治建设与业务工作同频共振、深度融合，以高质量党建引领检察工作高质量发展。
（二）聚焦高水平安全与高质量发展，提升服务大局实效
护航“十五五”发展大局，依法严惩危害国家安全、公共安全及严重暴力犯罪，推动扫黑除恶斗争从打击惩处向预防整治、常态长效深化。持续优化营商环境，加大对关键核心技术、新兴产业的司法保护力度，护航新质生产力发展。践行新时代“枫桥经验”，优化12309检察服务，不断完善听证、接访、司法救助等工作机制，加强特殊群体权益保障，强化未成年人司法保护，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
（三）锚定法律监督质效现代化，做优做强“四大检察”
将“高质效办好每一个案件”作为基本价值追求，刑事检察重在提升监督精准度，民事检察聚焦破解“执行难”与“虚假诉讼”顽疾，行政检察着力强化线索挖掘与跨域协作，公益诉讼在巩固传统领域基础上深化机制创新，不断提升监督治理效能。全面实施“数字检察”战略，推动构建法律监督大数据模型，以数字化驱动法律监督能力跨越式提升，推动监督能力现代化。
（四）锻造高素质专业化检察铁军，夯实事业发展根基
突出政治引领，加大教育培训和人才培养力度，不断提升干警的业务能力和综合素质。优化检察人员考核评价机制，树立“重实干、重实绩、重担当”的鲜明导向。以严的基调持续深化作风建设，抓好中央八项规定及实施细则精神及巡察整改任务落地落实，完善“八小时内”与“八小时外”全覆盖的监督管理体系，确保检察队伍清正廉洁，努力打造一支让党放心、让人民满意的检察铁军。
各位代表，大道至简，实干为要。新的一年，在区委和市检察院的坚强领导下，区检察院将深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以奋楫争先的斗志砥砺前行，以锲而不舍的韧劲担当实干，为谱写中国式现代化兴隆台区实践新篇章贡献更加坚实的检察力量！
